第二十九节 旧瓶装新酒

南面的棣州知州宗室赵正云非常合作，凡事可以和他商量着来。

只有最南边的滨海知州董谊，未必会听话，呼延庚让张彦橘正常行文，滨州要是拧着来，就先把黑账记上。

张彦橘给河北东路下的第一道公文，就是统计夏秋两税的执行情况。

果然，河间府、沧州、棣州、霸州、清州下辖各县，都如实上报，并且按照要求将粮食送往河间大库。唯有滨海，拖延上报不说，还将粮食违背常例，送往河北西路的大名。

呼延庚在心里默记了一笔，要让王贯清写个秉贴，送到宣抚司去闹一把。随后继续听张彦橘汇报税收的完成情况。

“今年只是应急，才通过豪强去收税，从今冬开始，各乡、村力行保甲，税收也由保甲完成。”

熙宁六年，宋朝开始在全国实施保甲法，以五户为一保，五小保为一大保，十大保为一都保。即变成为五——二十五——二百五十户的保甲组织。甲头是由地方上十至三十户中，设一甲，立一甲头，负责收税。由都保正、都保副正及大保正负责地方治安。

这只是大体的规定，各地施行略有不同，但只要有这样的规定，呼延庚就能旧瓶装新酒，将保甲制度变成基层管理和动员机构。

“每都保设都卫队，编制五十人，农闲时训练，平日防盗。每都保设押正、押副各一员，平日负责教习武艺，管理配发到乡村的刀枪弓矢，监督税收，捕捉盗贼奸细。如若转运司动员，则押正带二十五人出征，押副升为押正，在保中留守。”

“本朝的保正，都是本乡本土的富户出任，这押正一个外人，只怕没有根基。”

“先把人派下去，金兵来了，不管本土的，还是外来的，都会没有根基，一切从头开始。”

呼延庚想了想，这批派下去的押正，还是从军队抽调吧，一起这个念头，他又犯了难：军汉大多不识字啊。

什么都只能慢慢来，不能急。呼延庚想着，于是交代张彦橘：“先把人整个河北东路的都保数量统计出来，然后从右军中抽调五百老军，告诉他们可以在本地安家，随后两人一组，派到各个都保去。”

张彦橘道：“可以转运司的名义，将各县的保正召集到县衙开会，打探一下保正们的虚实，完全不合意的，立即撤换。”还是张彦橘这种官僚擅长处理这事。

“你去办吧，总之半年之内，各个都保的卫队都要建起来。在转运司下面，设一个保甲长史，专门负责这事。”

“设立新官位，只怕要朝廷令旨。”张彦橘提醒他。

“所以叫长史，长史是佐贰官，是幕僚，也是横海团练使司的私属。”“设在横海团练使司名下？”

“对了。”

“属下明白了。”张彦橘没称“下官”，而是自称属下。

见张彦橘这种态度，呼延庚觉得自己值得冒一下险：“本来在平卢镇抚使司要下设将作、按察、保甲、文书、度支五个长史，烈寒你觉得如何？”